Будущее социальной сферы формируется сегодня

К концу следующего десятилетия, как отметил президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию, Россия должна уверенно войти в клуб стран «80 плюс», где продолжительность жизни превышает восемьдесят лет. Во многом это будет зависеть от качества предоставляемых населению социальных услуг.

Именно об этом и шел разговор на всероссийском форуме «Будущее» в Москве. В его работе приняли участие директор департамента социального развития Югры Светлана Давиденко и руководители управлений социальной защиты населения Мегиона, Нижневартовска, Радужного, Урая, Нягани, Ханты-Мансийска, Кондинского района.

Участники форума попробовали заглянуть в завтрашний день социальной сферы России, сконструировать ее будущее. Исходили из житейского принципа: только ленивый не критикует «социалку» – может быть, пора придумать тот образ социальной сферы, к которому будем стремиться? В России насчитывается более 600 тысяч специалистов, работающих в сфере социального обслуживания, каждый из которых по роду своей деятельности взаимодействует с десятками, сотнями получателями социальных услуг и их семьями, что составляет более 20 миллионов человек, которые лично заинтересованы в улучшении работы этой чувствительной сферы нашей жизни.

Инициативы – в дорожную карту
Как отметил председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, этапы народного проектирования образа будущего социальной сферы были проведены во всех федеральных округах России. В народном проектировании будущего сферы социального обслуживания и социальной поддержки приняло участие более 100 тысяч человек – получатели социальных услуг, представители профессиональных сообществ, исполнительной и законодательной властей, социально ориентированных НКО.
– Все инициативы, которые прозвучали на стратегических сессиях, будут поддержаны на самом высоком уровне и лягут в основу новых законов, которые кардинально обновят социальную сферу России, – подчеркнул он.
На сессиях «Равные права – равные возможности», «Содействуя будущему семьи», «Социальный работник будущего», «НКО, социально ответственный бизнес, государственные службы = партнеры», «Качество и доступность социальных услуг», «Цифровая социальная сфера» – прозвучали сотни предложений.
К 2025 году, по мнению участников форума, будут ликвидированы многие барьеры. Сегодня, по данным Минтруда, лишь треть инвалидов трудоустроены. В ближайшие годы, уверены участники обсуждения, заработает в полном объеме система сопровождения человека с ограниченными возможностями. Подобрать подходящую вакансию и закрепиться на рабочем месте инвалиду поможет социальный работник. Кроме того, все инвалиды будут обеспечены качественными техническими средствами реабилитации. Все школы и учреждения дополнительного образования будут доступны для инклюзивного обучения. Депутаты наконец примут закон о социальном предпринимательстве, а бизнесу станет выгодно заниматься благотворительностью. Кроме того, актуальной темой станет активное долголетие.
Лучшая практика в Югре
Директор регионального департамента социального развития Светлана Давиденко приняла участие в стратегической сессии «НКО, социально ответственный бизнес, государственные службы = партнеры».
– Мы обсуждали вопросы передачи социальных услуг негосударственным поставщикам. Отмечу, что Ханты-Мансийский автономный округ в этой работе занимает лидирующее положение среди субъектов РФ, – рассказывает Светлана Давиденко. – В Югре созданы правовые основы по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг на рынке социального обслуживания населения, их финансирование. Только с 2015 года по 1 января 2018 года количество негосударственных поставщиков социальных услуг выросло в 8,4 раза. В 2015 году было лишь 16 негосударственных поставщиков, сейчас – 135. Таким образом, негосударственные поставщики составляют почти 72 % от общего количества организаций, действующих в данной сфере. Эти цифры говорят о реальном развитии конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения.
Добавим, что объем финансирования, направленный на предоставление социальных услуг негосударственными поставщиками, в 2017 году в Югре увеличился по сравнению с 2016-м в семь раз. Неслучайно управленческая практика по привлечению негосударственных поставщиков в сферу социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа признана победителем Всероссийского конкурса лучших практик и инициатив социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в номинации «Обеспечение доступности услуг в социальной сфере».
Инновационный соцработник
Участники форума особое внимание уделили созданию в регионах центров повышения квалификации работников социальной сферы, центров инноваций и разработки новых технологий социальной работы. В округе, кстати сказать, еще в 1995 году был создан методический центр развития социального обслуживания в Сургуте. Ежегодно в нем повышают квалификацию до 30 % работников учреждений соц-
обслуживания, центра социальных выплат, органов опеки и попечительства. С 2017 года методический центр начал обучение и работников негосударственных поставщиков социальных услуг, добровольцев и волонтеров.
На сессии «Равные права – равные возможности» обсуждалось создание доступной среды для инвалидов, комплексного подхода в реабилитации людей с ограниченными возможностями, а также возможный переход на предоставление технических средств реабилитации посредством выдачи сертификатов.
– Для большинства регионов эта тема пока еще в стадии обсуждения, а в Югре такая практика уже внедрена, – говорит начальник управления социальной защиты населения по Нижневартовску и Нижневартовскому району Оксана Журавлева. – В 2017 году изменен механизм обеспечения отдельных категорий инвалидов техническими средствами реабилитации, установлена система персонифицированного финансирования, что позволило сократить срок предоставления государственной услуги.
За короткий период – с 1 апреля по 31 декабря 2017 года – органами социальной защиты населения автономного округа выданы 3 847 сертификатов 1 528 инвалидам.

…Плюс уберизация
Еще один проект, который получил прописку в округе, становится возможным благодаря развитию цифровой экономики, широкому распространению гаджетов. Популярность убер-модели объяснить просто – в сферах, где классические сервисы и компании оказываются слишком неповоротливыми, чтобы быстро удовлетворить потребности клиентов, на помощь приходят убер-технологии. Следом за такси уберизация захватила сферы доставки продуктов, логистики грузов, медицинских услуг, шопинга, выбора жилья для путешествий, поиска няни для ребенка, ухода за пожилыми людьми… Стартовавший в 2018 году в Югре пилотный проект «Уберизация социальных услуг» реализуется на основе региональной государственной информационной системы «Портал социальных услуг», включающей банки данных о гражданах, нуждающихся в получении социальных услуг, и об организациях, индивидуальных предпринимателях, самозанятых гражданах, готовых предоставить услуги с использованием указанной региональной государственной информационной системы. Такой подход будет способствовать предоставлению своевременной и качественной социальной услуги. За этим, как считают в округе, будущее социальной сферы.

Источник